El CNA actualizó, mediante el Acuerdo 2 de 2020 del CESU, los factores que permiten evaluar a las instituciones en los procesos de acreditación.

La evaluación de la alta calidad de las instituciones implica un ejercicio complejo que no puede renunciar a su carácter interpretativo. La evaluación integral que realiza el Consejo Nacional de Acreditación – CNA, a su vez interpreta el sentido que tiene un hecho en un contexto institucional y social específico, enmarcado en la naturaleza jurídica, identidad, misión y tipología institucional (CESU 2020, Artículo 19).

Para efectos de la evaluación con fines de acreditación en alta calidad de instituciones, los factores y las características por evaluar son los siguientes:

Una Institución de alta calidad se reconoce por tener unos valores declarados y un proyecto educativo institucional, o lo que haga sus veces, socializados y apropiados por la comunidad. Es el referente fundamental para el desarrollo de las labores formativas, académicas, docentes, científicas, culturales y de extensión, en todo su ámbito de influencia y en las modalidades que la institución determine. A su vez, cuenta con un proceso institucional participativo de valoración y actualización sistemática, en el cual se evidencia la inclusión de los diferentes estamentos y actores que intervienen en el desarrollo y/o gestión de la Institución y/o del programa académico.

Características de este factor

• Característica 1: Coherencia y pertinencia de la misión
• Característica 2: Orientaciones estratégicas del PEI o lo que haga sus veces
• Característica 3: Formación integral y construcción de identidad

Una institución de alta calidad de acuerdo con su naturaleza jurídica, identidad, misión, tipología y contexto, se reconoce por tener un gobierno que ofrece estabilidad institucional y que se ejerce a través de un sistema de normas, reglamentos, políticas, estrategias, decisiones, estructuras y procesos, dirigidos al servicio de los intereses generales y al cumplimiento de su misión y proyecto educativo institucional, o lo que haga sus veces, bajo criterios de ética, efectividad, calidad, integridad, transparencia, inclusión, equidad y participación de los miembros de la comunidad académica.

Características de este factor

• Característica 4: Buen gobierno y máximo órgano de gobierno
• Característica 5: Relación con grupos de interés
• Característica 6: Rendición de cuentas

Una institución de alta calidad se reconoce por contar con una arquitectura institucional articulada al servicio del desarrollo permanente de sus labores formativas, académicas, docentes, científicas, culturales y de extensión, en correspondencia con su naturaleza jurídica, identidad, misión, tipología y contexto regional.

Características de este factor

• Característica 7: Administración y gestión
• Característica 8: Procesos de comunicación
• Característica 9: Capacidad de gestión
• Característica 10: Recursos de apoyo académico
• Característica 11: Infraestructura física y tecnológica
• Característica 12: Recursos y gestión financiera

Una institución de alta calidad se reconoce por la capacidad de planear su desarrollo y autoevaluarse de manera sistemática y periódica, generando planes de mejoramiento continuo que impacten las decisiones institucionales en todos sus niveles y ámbitos de influencia, en desarrollo de su autonomía institucional. Asimismo, cuenta con un sistema interno de aseguramiento de la calidad, el cual ha tenido un proceso de maduración y mejoramiento, como soporte de los procesos de autoevaluación y autorregulación.

Características de este factor

• Característica 13: Cultura de la Autoevaluación
• Característica 14: Procesos de autorregulación
• Característica 15: Sistema Interno de Aseguramiento de la Calidad
• Característica 16: Evaluación de directivas, profesores y personal administrativo

Las instituciones deberán garantizar la efectividad e integridad de la articulación entre las políticas, procesos, y procedimientos institucionales orientados a la gestión de los componentes formativos, pedagógicos, de evaluación, de interacción y de relación social, así como de las actividades académicas y los procesos formativos que se concretan en la oferta de programas académicos pertinentes y enmarcados en la universalidad del conocimiento.

Características de este factor

• Característica 17: Componentes formativos
• Característica 18: Componentes pedagógicos y de evaluación
• Característica 19: Componentes de interacción y relevancia social
• Característica 20: Procesos de creación, modificación y ampliación de programas académicos

Una institución de alta calidad, de acuerdo con su identidad, misión y tipología, se reconoce por la efectividad en sus procesos de formación para la investigación, el espíritu crítico y la creación, y por sus aportes al conocimiento científico, el desarrollo tecnológico, la innovación, la transferencia y el desarrollo cultural, en todo su ámbito de influencia.

Características de este factor

• Característica 21: Formación para la investigación, creación e innovación
• Característica 22: Investigación, desarrollo tecnológico, innovación y creación

Una institución de alta calidad deberá tener una evidente capacidad de ser prospectiva en lo que hace, promover y apoyar el desarrollo económico, ambiental, tecnológico, social y cultural, y atender a los problemas de los lugares donde lidera la creación de nuevo conocimiento, de acuerdo con su identidad, misión y tipología. Asimismo, la institución demuestra compromiso con los entornos de todos sus lugares de desarrollo o donde haga presencia por medio de programas académicos y de ejecución de sus labores formativas, académicas, docentes, científicas, culturales y de extensión, a través de políticas y programas específicos de proyección e interacción con el sector externo.

Características de este factor

• Característica 23: Institución y entorno
• Característica 24: Impacto cultural y artístico

La institución de alta calidad demuestra que ha fijado un marco institucional para articular su quehacer, además del entorno nacional, en contextos internacionales de tal forma que les permite a los estudiantes, los profesores, el personal administrativo y los egresados reconocer diversas culturas y aprender de ellas. La institución de alta calidad es reconocida nacional e internacionalmente, y demuestra capacidades para acceder a recursos y saberes en el nivel internacional, para la comunicación intercultural y para el análisis comparativo de sus procesos académicos y de su contexto.

Características de este factor

• Característica 25: Inserción de la Institución en contextos académicos nacionales e internacionales
• Característica 26: Relaciones externas de profesores y estudiantes

La institución deberá disponer de mecanismos e instrumentos para buscar el desarrollo humano, el mejoramiento de la calidad de vida de la persona y del grupo institucional (estudiantes, profesores y personal administrativo) y la cohesión como comunidad académica. Estas acciones deben tener en cuenta las condiciones y necesidades de cada persona, en cada uno de los lugares donde desarrolle sus labores, favoreciendo la flexibilidad curricular para hacer uso de los recursos. El bienestar institucional implica la existencia de diferentes programas de intervención interna y del entorno que disminuyan las situaciones de riesgo de todo tipo, por lo cual la institución debe demostrar la estructura y la infraestructura adecuada, de acuerdo con su naturaleza jurídica, identidad, misión y tipología.

Características de este factor

• Característica 27: Estructura y funcionamiento del bienestar institucional

La institución deberá evidenciar el nivel, perfil y compromiso de sus profesores y haber establecido las condiciones necesarias para hacer posible un adecuado desempeño de los mismos en sus labores formativas, académicas, docentes, científicas, culturales y de extensión, en coherencia con la misión declarada. Asimismo, mostrará cómo promueve la consolidación de una comunidad de profesores caracterizada por su diversidad, compromiso y participación para el logro de la misión institucional.

Características de este factor

• Característica 28: Derechos y deberes de los profesores
• Característica 29: Planta profesoral
• Característica 30: Trayectoria profesoral
• Característica 31: Desarrollo profesoral
• Característica 32: Interacción académica de los profesores

La institución deberá reconocer los derechos y deberes de sus estudiantes, aplicar las normas establecidas para tal fin, respetar y promover su participación en los órganos de gobierno y garantizar su ingreso y permanencia en el marco de políticas de equidad e inclusión que ofrezcan condiciones para la graduación en los tiempos establecidos en los planes de estudio, en todos los lugares donde realiza labores formativas, académicas, docentes, científicas, culturales y de extensión, en coherencia con los distintos niveles de formación y modalidades.

Características de este factor

• Característica 33: Derecho y deberes de los estudiantes
• Característica 34: Admisión y permanencia de estudiantes
• Característica 35: Estímulos y apoyos para estudiantes

La institución deberá demostrar que cuenta con programas y mecanismos de acompañamiento a sus egresados, con el propósito de favorecer el ejercicio profesional y la inserción laboral de los mismos, el aprendizaje continuo y el retorno curricular desde su experiencia hacia los programas académicos, apoyándose en sistemas de información adecuados. Para esto, la institución deberá contar con dinámicas que le permitan la interacción y el acercamiento con sus egresados, conocer su ubicación y las actividades que desarrollan, a fin de garantizar la pertinencia de la oferta educativa y la participación de los egresados en los procesos de toma de decisiones, en coherencia con su naturaleza jurídica y de acuerdo con los estatutos y demás reglamentos de la institución. Asimismo, deberá dar cuenta del alcance a los egresados de los programas académicos en las diferentes modalidades y niveles de formación.

Características de este factor

• Característica 36: Seguimiento a egresados
• Característica 37: Egresados y programas académicos
• Característica 38: Relación de los egresados con la Institución

La acreditación de alta calidad es un proceso que las instituciones de educación superior (IES) emprenden voluntariamente, para certificar ante el Estado y la sociedad su capacidad de ofrecer una educación cuyas características superan ampliamente ese mínimo sin el cual no podrían ejercer sus labores.

Esta acreditación es un reconocimiento público que expide el Ministerio de Educación Nacional a todas las instituciones de educación superior (IES) que logran la excelencia académica exigida tanto en sus programas académicos como en su labor educativa. Es decir, este reconocimiento indica que el capital humano y la formación académica están garantizadas en determinado programa o en la institución en general. Las condiciones de calidad de cada uno de los programas de la institución deben ser aceptables o excelentes para que así el Estado otorgue tal certificado.

La renovación de la acreditación institucional es el proceso mediante el cual se verifican los avances en la implementación de las recomendaciones realizadas en la acreditación inicial y los resultados del nuevo ejercicio de autoevaluación de la institución.

El proceso de evaluación de la institución se centra en el análisis y evaluación de la consolidación y proyección de las fortalezas de la institución, para esto se revisan los planes de mejoramiento que integran las oportunidades de mejora identificadas a lo largo del proceso de acreditación y la capacidad innovadora que demuestre la institución.

De acuerdo con el artículo 47 del Acuerdo 02 de 2020 del CESU y la Guía 4 del Consejo Nacional de Acreditación (CNA), el logro de la renovación depende de la evaluación que realice el CNA de los resultados de la visita de pares evaluadores y del seguimiento que se realice durante la vigencia de la acreditación.

El trámite de renovación de la acreditación en alta calidad institucional sigue las etapas del proceso de acreditación:

1. Autoevaluación: Luego del proceso interno de análisis, ponderación y valoración, la institución debe presentar el informe de autoevaluación y los documentos requeridos, a través del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior -SACES-CNA.
   
   
2. Evaluación externa de pares académicos: A partir del informe de autoevaluación de la institución y la visita realizada por los pares académicos, estos elaboran y presentan un informe sobre la calidad de la institución o del programa académico, teniendo en cuenta la naturaleza jurídica, identidad, misión y tipología. Esta etapa consta de los siguientes pasos:
   - Selección de la comisión de pares académicos
   - Preparación y programación de la visita
   - Visita de pares académicos
   - Informe de pares académicos
   - Envío del informe de pares a la institución
   
   
3. Evaluación integral de la alta calidad: El CNA realiza la evaluación integral a partir de los resultados de la autoevaluación, del informe de evaluación externa de los pares académicos, de los comentarios que la institución realice al informe de los pares y otra información que considere necesaria.
   Esta evaluación puede concluir con la emisión del concepto por parte del CNA recomendando al Ministerio de Educación Nacional el otorgamiento de la acreditación en alta calidad institucional y la temporalidad de la misma. En caso de un concepto negativo, se remitirán a la institución las recomendaciones de mejora pertinentes.
   
   
4. Expedición del acto administrativo sobre la solicitud: En caso de que el resultado de la evaluación conceda la acreditación de alta calidad institucional, el Ministerio de Educación Nacional expide una resolución que presenta las razones y motivaciones para otorgar este reconocimiento.

El plan de mejoramiento hace referencia a un conjunto de acciones sistemáticas definidas por la institución, que propenden por el mejoramiento permanente de la gestión y los procesos de aseguramiento de la calidad. Está construido a partir de las acciones de mejoramiento identificadas en la evaluación integral llevada a cabo por el Consejo Nacional de Acreditación y aquellas derivadas de los procesos permanentes de autoevaluación realizados durante ese periodo.

El seguimiento y evaluación de los planes de mejoramiento por parte del Consejo Nacional de Acreditación se entiende como una verificación del avance y madurez logrado por el programa académico o la institución en procura de afianzar la cultura de autoevaluación y mejoramiento continuo. También con el objeto de contribuir al desarrollo de los planes estratégicos institucionales y los procesos de gestión financiera asociados que permitan garantizar su ejecución en consonancia con los objetivos e impactos esperados, el modo en que presta el servicio público de educación, los logros alcanzados y los impactos generados.

Los aspectos que son objeto de seguimiento y evaluación son los siguientes:

La calidad académica en la Universidad Central, se entiende como, la medida del logro de sus prácticas, resultados e impactos, de acuerdo con los discursos expresos en los documentos y lineamientos institucionales, que le permiten planear, ejecutar, evaluar y mejorar, las labores formativas, de educación centrada en el estudiante, investigativas y de interacción con el entorno, enmarcado en el uso eficiente y sostenible de los recursos necesarios para el cumplimiento de su Misión y Visión.

Las instancias del sistema de aseguramiento de la calidad son:

Es el conjunto de mecanismos que las instituciones tienen para el seguimiento sistemático del cumplimiento de sus objetivos misionales, el análisis de las condiciones que afectan su desarrollo, y las medidas para el mejoramiento continuo. Esta cultura busca garantizar que la oferta y desarrollo de programas académicos se realice en condiciones de calidad y que las instituciones rindan cuentas ante la comunidad, la sociedad y el Estado sobre el servicio educativo que presta.

La institución deberá demostrar la existencia, divulgación, e implementación de políticas institucionales que promuevan la autoevaluación, la autorregulación, y el mejoramiento de acuerdo con su naturaleza jurídica, tipología, identidad y misión institucional, para generar una corresponsabilidad de toda la comunidad académica en el mejoramiento continuo.

La institución deberá contar con un sistema interno de aseguramiento de la calidad que contemple, al menos, lo siguiente:

1. La sistematización, gestión y uso de la información necesaria para poder proponer e implementar medidas de mejoramiento, teniendo en cuenta la información registrada en los sistemas de información de la educación superior.
2. Mecanismos para evidenciar la evolución del cumplimiento de las condiciones de calidad de los resultados académicos.
3. Mecanismos que recojan la apreciación de la comunidad académica y de los diferentes grupos de interés con el fin de contribuir al proceso.
4. La articulación de los programas de mejoramiento con la planeación y el presupuesto general de la institución.
5. Mecanismos que permitan procesos continuos de autoevaluación y autorregulación que se reflejen en informes periódicos fijados en consideración con la duración de los programas objeto de registro calificado.

El PEI de la Universidad Central (2020), define la autoevaluación como la estrategia permanente de actualización de los programas académicos y la articulación con las demandas sociales. En tal sentido, evaluar la calidad académica implica, a su vez, valorar el impacto social que ejercen las acciones del programa en cumplimiento de sus funciones sustantivas. La autoevaluación se convierte en un mecanismo para identificar las fortalezas y acciones de mejoramiento a nivel institucional y de los procesos de los programas académicos bajo el modelo de autoevaluación implementado por la Universidad, en cumplimiento de los altos estándares de calidad.

La Universidad Central declara la calidad como: El aseguramiento de condiciones óptimas para el desarrollo de las actividades formativas, de esta forma, involucra las dimensiones discursivas, prácticas y conceptuales, los procesos y los resultados y los impactos de las rutas formativas de los estudiantes y su interacción con los profesores en el marco de los procesos académicos correspondientes (Universidad Central, 2020, pág. 6).

El Modelo de Autoevaluación se caracteriza desde sus inicios por ser un modelo bajo los principios de Pertinencia, Coherencia, Consistencia, Eficiencia, Eficacia, Integralidad, Autonomía, Existencia, Suficiencia, Idoneidad, inclusividad, Universalidad, Transparencia, Regularidad:

• Pertinencia: Se espera que el modelo se adecue a las demandas internas y externas, especialmente en lo que a las prácticas concierne.
• Coherencia: Concordancia entre los niveles institucionales, Facultad, Escuela y Programa, de manera que las dinámicas de nivel micro reflejen su relación con el nivel macro. Igualmente, los discursos, las prácticas y los resultados deben concordar entre sí, siendo los resultados efectos de las prácticas y los de impacto reflejo de los resultados.
• Eficiencia: La ejecución de las prácticas evaluadas debe coincidir con la organización y con los medios dispuestos para ella.
• Eficacia: La evaluación de los resultados tendrá que corroborar el éxito de la realización de una acción o de la formulación de una política.
• Integralidad: Las acciones contribuyen al desarrollo equilibrado de los procesos que se relacionan en las funciones sustantivas.
• Autonomía: La ejecución de las actividades debe reflejar la capacidad del programa para gestionar y administrar recursos y para evaluar su uso adecuado.
• Existencia: Elementos normativos y recursos para el desarrollo de las funciones misionales.

• Suficiencia: Los recursos deben corresponderse con el tamaño de la comunidad académica y con las necesidades de las actividades adelantadas.
• Idoneidad: El programa debe poder analizar el grado en que los recursos humanos, físicos y financieros son apropiados.
• Inclusividad: Las distintas prácticas analizadas deben contribuir a fortalecer una comunidad académica incluyente y respetuosa de la diferencia.
• Integridad: Desarrollo integral de los miembros de la comunidad académica.
• Universalidad: La participación en las distintas actividades del ejercicio de autoevaluación de modo que sea lo mas amplia posible y la identificación con el proyecto.
• Transparencia: Información para la evaluación y la divulgación de sus resultados.
• Regularidad: La continuidad de los procesos adelantados.

El Modelo se plantea bajo la perspectiva de la Cultura permanente de Autoevaluación, por lo tanto, el modelo se organiza en 4 fases, las cuales se desarrollan en un periodo de 2 años, convirtiéndose en un ciclo articulado con el seguimiento a los Planes de Mejora planteados a 4 años.