En este primer eje se hace una mirada de los aportes de Colombia a los ODS tanto del sector oficial, a través de instrumentos como las políticas públicas, como del sector privado y académico; en especial, se hace un acercamiento a la gestión integrada del recurso hídrico que demanda la intervención, participación y trabajo coordinado de diversos actores.

Para el Gobierno de Colombia, la Agenda 2030 cuenta con ODS establecidos para el país (DNP, 2019) y representa una de sus grandes políticas de Estado y una gran oportunidad para alcanzar grandes transformaciones en Colombia, ya que con ella se busca garantizar la disponibilidad del agua y su ordenación sostenible, así como el saneamiento ambiental. En torno a ello, busca el mejoramiento de la calidad del agua a partir del tratamiento de las aguas residuales, aumentar el uso eficiente de los recursos hídricos desde los diferentes sectores, asegurar la sostenibilidad desde la misma extracción de los recursos, lograr el abastecimiento de agua dulce y proteger y restaurar los ecosistemas relacionados con el agua.

De igual manera se orientan las políticas, planes, programas y proyectos en materia del recurso hídrico superficial y subterráneo (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2021), desde la perspectiva de cuencas hidrográficas como unidades de organización a nivel territorial, a través de la promoción de la gestión sobre estos recursos y su aprovechamiento, el de los suelos y la biodiversidad, la prevención de la contaminación, la asistencia técnica y propendiendo por garantizar la disponibilidad del recurso hídrico en calidad y cantidad.

Desde este segundo eje temático, se aborda la incidencia de la calidad del recurso hídrico en la amenaza de especies y la importancia de los ecosistemas, en especial los páramos, como fuente de aprovisionamiento de agua y soporte de la biodiversidad.

El agua y la biodiversidad son activos estratégicos de Colombia, por ello existen diversos esfuerzos e instrumentos políticos, administrativos, legales y técnicos realizados por la nación para su manejo y conservación. Entre estos se destacan las políticas públicas para la Gestión integral del recurso hídrico y para la gestión integral de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos, y la creación de la Comisión Accidental del Agua y la Biodiversidad, en marzo de 2021.

El Instituto Alexander von Humboldt reporta disminución promedio del 18 % de la biodiversidad colombiana y resalta como mayor amenaza la pérdida de hábitats naturales; sumada a esta problemática se encuentra el deterioro de la calidad de los cuerpos de agua. Se estima que en Colombia hay cerca de 1200 especies amenazadas, entre estas 53 peces dulceacuículas (Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt, 2017).

Los ecosistemas desempeñan una serie de procesos y funciones de aprovisionamiento, regulación y culturales, y para el caso de los recursos hídricos, se encuentra el suministro de agua, la regulación y purificación hídrica. El país cuenta con la mitad de los páramos identificados a nivel mundial, los cuales cubren un área aproximada de 2 millones de hectáreas y, de estos, alrededor del 35 % se encuentran en áreas de Parques Nacionales Naturales (MADS, 2021); estos ecosistemas juegan un rol esencial en la provisión de agua y albergan un importante número de plantas, insectos, anfibios y aves.

En este tercer eje se tratan las temáticas asociadas al agua desde otras disciplinas más allá del campo ambiental e ingenieril, integrando el concepto económico y del derecho como elementos fundamentales en la gestión del agua: una integración fundamental de acuerdo con la visión de esta versión del Foro Nacional del Agua direccionada hacia el desarrollo sostenible.

A través de la ONU, las naciones cooperan, resaltando el papel del agua como eje del desarrollo sostenible y parte fundamental del desarrollo económico, social y humano, indispensable para la generación de energía, alimentos, ecosistemas y, en general, para la supervivencia de los seres humanos. En un escenario de adaptación al cambio climático, se resalta el papel crucial del agua, ya que refleja un estrecho vínculo entre lo que nos caracteriza como sociedad y el medio ambiente; así mismo, puede apreciarse cómo la mayoría de los objetivos del desarrollo sostenible, vinculados a la producción y estabilidad económica, están condicionados intrínsecamente a la disponibilidad y acceso al agua (ONU, 2020).

El agua debe abordarse como un asunto de derechos. En un escenario de un sostenido crecimiento poblacional, para un recurso limitado, se hace necesario permitir una conciliación de la competencia del agua entre las distintas demandas domésticas y comerciales para que todas las comunidades puedan tener acceso al recurso hídrico sin que se vean completamente restringidas las actividades comerciales. Considerando el reconocido escenario actual, de escasez e impactos derivados de fenómenos climáticos, se concibe una situación crítica de competencia para la obtención del agua con una tendencia posesiva dejando en riesgo al actor más vulnerable, el ser humano sobre quien prevalece el agua como un derecho básico (Correa, 2022).

Dado lo anterior, en línea al cumplimiento de los objetivos del desarrollo sostenible, se hace necesario garantizar al ser humano el acceso al agua potable y que los sistemas de saneamiento básico se lleven a cabo de forma separada y eficiente. En este sentido, ambos son fundamentales para reducir el número de enfermedades y mejorar la salud, la educación y la productividad económica de las poblaciones, lo cual podría respaldarse a través del derecho.

Conferencista: Pabel Antonio Cervantes Avilés


Chemical Eng. and holds a Ph.D. on Water Science and Technology and a M.Sc. on Water Sciences. He was also a postdoctoral fellow at the University of California Santa Barbara. During Pabel's professional development, he has transited from the bioprocess for wastewater treatment and membrane technology, to the sustainable use and evaluation of nanotechnology for water treatment.

Dr. Cervantes research focuses on understanding the effects of emerging contaminants in the environment, as well as the application of promising technologies to prevent and remediate the pollution. Pabel also likes teaching some courses and selected topics related to sustainable use of water, environmental chemistry, bioprocess and environmental engineering; all these topics for undergraduate and graduate students.

The achievements of Dr. Cervantes have been recognized in Mexico and in the globe. In Mexico, he received the Award to "The best PhD thesis in Environmental Engineering 2017", given by the national college of environmental eng., and the "Young Water Professional Mexico Award" to The best technically and scientifically feasible project in 2014, honored by the International Water Association. Internationally, Pabel was honored two consecutive times with the Best Platform Presentation Award in the editions of International Young Water Professionals Conference 2014 and 2017 held in Taipei and Cape Town, respectively. By the contributions of his work, Dr. Cervantes was also granted to to present his work in the IWA Micropollution and Ecohazard conference 2019 and in the Sustainable Nanotechnology Organization in 2017 and 2019. Currently, Pabel is member of the mexican national research system level 1 and one of the Emerging Water Leaders of the IWA.

Organización: International Water Association, Tecnológico de Monterrey

Panelista: Dora María Moncada Rasmussen

Bióloga, especialista en Manejo Integrado del Medio Ambiente de la Universidad de Los Andes, estudiante de la Maestría en Liderazgo Estratégico para la Sostenibilidad GSB Rosario. Actualmente es directora del Centro Nacional del Agua y la Biodiversidad de la ANDI, donde se encuentra trabajando por la sostenibilidad empresarial a través de una visión integral del agua y la biodiversidad.

Tiene 14 años de experiencia en gestión de proyectos y políticas en biodiversidad y empresas; además de amplia experiencia en representación, vocería e interventoría ambiental del sector minero-energético, promoviendo el trabajo empresarial con ministerios sectoriales, el Sistema Nacional Ambiental y sociedad civil.

Organización: Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI)

Panelista: Eduard Sarmiento Hidalgo

Representante a la Cámara por Cundinamarca, hace parte del movimiento social desde hace más de 10 años y ha venido defendiendo diferentes causas. Fue concejal de Zipaquirá en dos períodos consecutivos y fue presidente del Polo Democrático de Cundinamarca desde el año 2017 hasta 2022.

Es médico de la Universidad Nacional de Colombia, con estudios complementarios en Políticas Públicas, Solución de conflictos y construcción de paz, Pedagogía para la paz y un diplomado en Territorio y conflictos sociales en la sabana de Bogotá.

Ha hecho parte de iniciativas como la Plataforma Popular por la Región, que tiene por objetivo defender la autonomía de los municipios y el departamento frente a la propuesta de Región Metropolitana; por esa razón ha venido trabajando, junto a congresistas y concejales de Cundinamarca y Bogotá, en la creación de una alternativa al modelo de integración que existe hoy en día.

Fue elegido como presidente de la Comisión Legal de seguimiento al proceso de Descentralización y Ordenamiento Territorial. Desde el Congreso de la República, tiene como banderas la gobernanza del territorio y el agua, la defensa de la soberanía alimentaria y de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales (DESCA) y la paz.

Organización: Cámara de representantes

Panelista: Jorge Enrique Muñoz

Docente de tiempo completo del programa de Ingeniería Ambiental de la Universidad Central. Ingeniero civil y economista, magíster en Desarrollo Sostenible y Ambiente, con estudios de posgrado en Recursos Hídricos. Experto en manejo y evaluación del Recurso Hídrico Continental, con énfasis en sostenibilidad.

Como docente de pregrado se ha desempeñado en la impartición de las asignaturas del área ambiental, de recursos hídricos y economía. Cuenta con experiencia profesional de 9 años en el área de los recursos hídricos, en el desarrollo de estudios hidráulicos, hidrológicos y ambientales, diseño de redes de acueducto y alcantarillado, diseño de sistemas de tratamiento de aguas, y diseño de instalaciones hidrosanitarias.

Organización: Universidad Central

Panelista: Angie Carolina Martínez

Administradora ambiental, estudiante de tercer semestre de la Maestría en Planificación y Gestión Territorial, miembro de la Asociación Colombiana de Salud Pública, capítulo de Salud Ambiental y de Voces 2030, apartado de Ordenamiento y Gestión Territorial. Asesora en la planificación y coordinación de proyectos en el sector público y privado en los sectores ambiental y civil.

Organización: Universidad Central

Conferencista y panelista: Luisa Fernanda Moreno

Ingeniera ambiental y sanitaria de la Universidad de La Salle, especialista en Derecho Ambiental de la Universidad del Rosario, magíster en Derecho del Estado con énfasis en Recursos Naturales de la Universidad de Externado. Ha sido subdirectora de políticas y planes ambientales, subdirectora(e) de silvicultura, flora y fauna silvestre, así como asesora en temas ambientales en el Congreso de la República y asesora en la Alcaldía Mayor. Actualmente es la directora de Planeación y Sistemas de Información Ambiental de la Secretaría Distrital de Ambiente.

Organización: Secretaría Distrital de Ambiente (SDA)

Conferencista: Juliana Rodríguez Ortíz

Bióloga de la Universidad Nacional con más de 15 años de experiencia en manejo y conservación de la vida silvestre. Ha participado en diferentes proyectos de investigación específicamente sobre conservación de mamíferos, así como en la formulación de planes de conservación y de investigación de áreas protegidas. Actualmente, es coordinadora del Grupo de Monitoreo de la Biodiversidad de la SDA.

Organización: Secretaría Distrital de Ambiente (SDA)

Moderadora del panel: Olga Cecilia Guerrero

Periodista especializada en ecología y ambiente, dedicada a la investigación periodística en las líneas de biodiversidad, cambio climático y conflictos socioambientales. Ha sido becaria de organizaciones internacionales en temas de salud, cambio climático y periodismo científico. Desde la década de los noventa hasta el 2015 fue reportera de El Tiempo, Boyacá 7 días, Caracol Radio, y colaboradora en Mongabay Latam y la revista Periodismo científico de la Universidad Eafit.

También laboró en el área de comunicaciones de la Universidad de Los Andes y como consultora de prensa en Conservación Internacional y el Instituto Humboldt. Es autora de la Agenda Ambiental de Boyacá y Áreas Protegidas de Boyacá. Participó como editora de la Guía Periodística Agenda Verde para periodistas ambientales, publicada en 2016 por Consejo de Redacción y la Fundación Konrad Adenauer. En 2016 fundó redprensaverde.org Historias de un país megadiverso. Desde esta revista digital sobre ecología y ambiente en Colombia ─como coordinadora general─ realiza investigaciones propias, alianzas informativas y colaboraciones periodísticas con medios pares y diferentes organizaciones del sector ambiental.

Organización: Red Prensa Verde

Conferencista: Alba Milena Zuluaga

Ingeniera sanitaria y ambiental, especialista en Evaluación Socioeconómica de Proyectos de Inversión, con más de 15 años de experiencia de trabajo en el sector público en temas asociados con la formulación, implementación y seguimiento de políticas, planes y programas del sector de saneamiento básico, así como en la coordinación sectorial e intersectorial en temas ambientales y de desarrollo sostenible asociados con el sector. Actualmente es representante del Grupo Desarrollo Sostenible del MinVivienda.

Organización: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio

Panelista: Fabián Mauricio Caicedo Carrascal

Ingeniero civil de la Universidad Francisco de Paula Santander, con maestría en Hidrosistemas de la Pontificia Universidad Javeriana y especialización en Gobierno y Gerencia Pública de la EAN.

Cuenta con una amplia experiencia en modelación de procesos hidrológicos y ciclo del agua, análisis de variabilidad y cambio climático, modelaciones hidráulicas en ríos naturales, ordenamiento y planificación de cuencas hidrográficas, implementación de sistemas de información geográfica en recursos hídricos, así como experiencia en docencia (pregrado y posgrado). Ha trabajado en entidades como el IDEAM, INVEMAR, IAvH, UNGRD, Conservación Internacional, Pontificia Universidad Javeriana, PNUD, entre otras. Actualmente es el director técnico de la Dirección de Gestión Integral del Recurso Hídrico del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Organización: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Conferencista: Carolina Espitia Gómez

Licenciada en Química de la Universidad Pedagógica Nacional, especialista en Gestión Ambiental de la Universidad de América y magíster en Ciencias de la Educación de la Universidad San Buenaventura. Como docente de pregrado se ha desempeñado en áreas como química, toxicología ambiental, problemática ambiental colombiana y sistemas de gestión ambiental.

En posgrados ha estado vinculada a la especialización en Pedagogía Ambiental y a la maestría en Pedagogía Ambiental para el Desarrollo Sostenible de la Universidad Popular del Cesar, orientando las asignaturas de Ecología rural y urbana, Fundamentos epistemológicos de la educación ambiental y asesorando los proyectos de investigación.

Como profesional en Gestión Ambiental con énfasis en Ecología, cuenta con experiencia en el manejo de los recursos naturales, sistemas de gestión integral, geomática e investigación. En tanto que durante su experiencia en cargos directivos en los últimos diez años, se ha desempeñado como directora del programa de Ingeniería ambiental de la Universidad de Cundinamarca, directora de la especialización en Educación Ambiental virtual de la Fundación Universitaria Los Libertadores, directora de Educación Virtual de la Fundación Universitaria Los Libertadores y, actualmente, es la directora del programa de Ingeniería Ambiental de la Universidad Central, allí ha liderado el proceso de acreditación de alta calidad del programa y la gestión del Foro Nacional del Agua.

Organización: Universidad Central

Conferencista: Ana Patricia Rozo Balcero

Química y doctora en Ciencias-Química de la Universidad Nacional de Colombia. Ha desarrollado investigación en procesos limpios, química verde y aprovechamiento de sistemas biológicos aplicados al tratamiento de agua, síntesis de nanopartículas y sus aplicaciones fotocatalíticas.

Tiene experiencia de más de 15 años en docencia universitaria de química general, fisicoquímica, termodinámica y análisis químico en programas de pregrado y posgrado de las universidades Libre, Jorge Tadeo Lozano y Central. Actualmente es directora del programa de Biología de la Universidad Central y asesora trabajos y proyectos en pregrado y posgrado.

Organización: Universidad Central

• Correa Assmus, G. (2022). Disponibilidad, acceso y calidad del agua: una reflexión socioambiental para Colombia. Revista de la Universidad de La Salle, (87), 151-166.
• Departamento Nacional de Planeación (DPN). (2019). La Agenda 2030 en Colombia Recuperado el 10 de mayo de 2022, de Objetivos de Desarrollo Sostenible: https://www.ods.gov.co/es/about.
• Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt. (2017). Biodiversidad colombiana: números para tener en cuenta. Recuperado el 10 de mayo de 2022 en: http://www.humboldt.org.co/es/boletines-y-comunicados/item/1087-biodiversidad-colombiana-numero-tener-en-cuenta
• Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (s.f.). Gestión Integral del Recurso Hídrico. Recuperado el 10 de mayo de 2022 de la Dirección de Gestión Integral del Recurso Hídrico: https://www.minambiente.gov.co/gestion-integral-del-recurso-hidrico/
• Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2021). Tenemos el 50 % de los páramos del mundo. Recuperado el 30 de abril de 2022: https://www.minambiente.gov.co/bosques-biodiversidad-y-servicios-ecosistemicos/tenemos-el-50-de-los-paramos-del-mundo-ministro-de-ambiente-en-el-dia-de-las-montanas
• Organización de las Naciones Unidas (ONU). (2020). Agua: Desafíos globales. Recuperado el 10 de mayo de 2022 de: https://www.un.org/es/global-issues/water

"El Foro Nacional del Agua en su novena versión tendrá como objetivo la consolidación de un espacio académico que propicie, complemente y favorezca la participación y el diálogo de todos los sectores de la sociedad, así como de observadores, investigadores, estudiosos y críticos de los recursos naturales y el desarrollo, en torno a lo que se ha llamado "El Agua y el desarrollo en Colombia" para lo cual se han definido tres ejes conceptuales: aguas de la superficie, aguas del subsuelo y aguas marinas y costeras."

Colombia es un país rico en recursos hídricos tanto de aguas superficiales como subterráneas, cuya distribución la determinan fundamentalmente condiciones hidrológicas, climáticas y del relieve. De igual manera, el país ocupa un lugar privilegiado en el continente al tener costas en el mar Caribe y en el océano Pacífico. La gran riqueza hídrica, aunada a otros valiosos recursos naturales, representa un importante potencial para el desarrollo del país, así como una gran responsabilidad, lo cual pone de manifiesto la necesidad de reflexionar en torno al conocimiento, la gestión, las amenazas y las oportunidades que brindan las aguas superficiales, subterráneas y marinas con miras al desarrollo.

Desarrollo sostenible

El desarrollo sostenible se popularizó por la Comisión Brundtland en el documento Nuestro Futuro Común, donde se define como "el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades" (ONU, 1987).

El agua no solo es fundamental para la vida sino también para el desarrollo sostenible, tiene la capacidad de transformar sociedades o colapsarlas, por lo que desde finales del siglo XX su importancia en las estrategias para el desarrollo de las naciones no ha dejado de crecer. Por estos motivos, se ha hecho importante estudiar las relaciones entre el agua y el crecimiento económico con una visión amplia que perciba el agua como un verdadero factor decisivo de cambio y de desarrollo y no limitada únicamente a inversiones en sistemas de abastecimiento, saneamiento y drenaje.

Por otro lado, bajo la percepción de recurso natural renovable, escaso y susceptible de usos sucesivos y alternativos, se ha hecho factible la inclusión del agua dentro de la esfera económica, para hacer de ella más que un factor de producción, un factor de cohesión social, económico y ambiental; concepción que para algunos sectores es reducida a una simple mercancía que se puede comprar y vender frente a la percepción más humanista del agua como bien común.

Gestión del agua

La productividad del agua es otro aspecto que reviste interés y tiene que ver con la cantidad o el valor del producto expresado generalmente en biomasa o dinero sobre el volumen o valor del agua consumida o desviada; por ejemplo, el Banco Mundial mide la productividad del agua como la relación entre el producto interno bruto (PIB) del país en USD constantes del año 2010 por metro cúbico de extracción total de agua dulce.

En materia de empleo, el Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos hídricos en el mundo enfatiza que:

"Una gestión insostenible del agua y otros recursos naturales puede acarrear graves daños a las economías y a la sociedad, dando así marcha atrás a la reducción de la pobreza, la creación de empleo y a muchos de los beneficios aportados por el desarrollo a base de mucho esfuerzo".

El mismo informe establece el agua como un componente esencial de las economías nacionales y locales, absolutamente necesaria para crear y mantener los puestos de trabajo en todos los sectores de la economía; en tal sentido, se indica que la mitad de la mano de obra mundial está empleada en ocho sectores que dependen del agua y de los recursos naturales, estos son: agricultura, bosques, pesca, energía, producción con uso intensivo de recursos, reciclaje, construcción y transportes.

De igual manera existen posiciones antagónicas respecto de la gestión del agua, por una parte, un modelo que encuentra en el mercado la capacidad de satisfacer con eficiencia y a menor costo posible las necesidades humanas, entre ellas las del agua, con lo cual otorga al sector privado el papel preponderante de la gestión y limita al sector público a la regulación, la vigilancia y el control; por otro lado, un modelo que parte del principio de que nadie debe lucrase con la satisfacción de necesidades humanas básicas, de que el agua no es una mercancía y menos aún un recurso estratégico del capital; atribuyéndole al libre mercado y al modelo económico preponderante la crisis ambiental y del agua que se percibe en el planeta.

Vishnu Kumar Sharma

Primer Secretario de la Embajada de la India en Colombia

Primer Secretario de la Embajada de la India para los asuntos políticos, comerciales y culturales en Colombia desde febrero de 2017. Se incorporó al servicio en el Ministerio de Asuntos Exteriores, Nueva Delhi, en 1990. En el Ministerio de Asuntos Exteriores ha ocupado el trabajo parlamentario y de cuentas, el despacho de Bután y la administración del Instituto del Servicio Exterior. Ha servido como diplomático indio en diversas funciones en misiones en Sri Lanka, Azerbaiyán, Turquía, Arabia Saudita, Níger y Reino Unido.

Estará participando en la apertura del Foro Nacional del Agua comentando cuál ha sido la intervención de su país en Colombia frente a diversos proyectos relacionados con la gestión del recurso hídrico en torno a cada uno de los ejes del foro.

Marcel Lebleu

Embajador de Canadá en Colombia

Embajador en Colombia desde agosto de 2017, de octubre de 2015 a julio de 2017 se desempeñó como Embajador de Canadá en Chile. Después de asignaciones en Camerún, Costa Rica, Argentina y España como Consejero Comercial, en 2013 fue nombrado Director General de Operaciones Regionales del Ministerio de Asuntos Exteriores de Canadá. El señor Lebleu ingresó al Servicio diplomático canadiense, después de haberse graduado en economía (B.Sc., Universidad de Montreal/Universidad de Massachusetts) y completado sus cursos de Maestría en Ciencias de la Gestión de l'École des Hautes Études Commerciales de Montréal.

El señor Lebleu es también profesional certificado en comercio internacional, y participará en el foro comentando cuales han sido sus fortalezas como país para gestionar el recurso hídrico y como ello los ha llevado a ser un país que ha utilizado y optimizando sus recursos plenamente.

Diego Arévalo Uribe

Conferencista Eje 1: Aguas superficiales

Ingeniero Civil de la Universidad de los Andes (Bogotá), con estudios de posgrado en hidrología e hidráulica realizados en la Universidad Politécnica de Madrid, España. Investigador y consultor especialista en Gestión integrada de agua y cuencas. Dos de sus temas principales de trabajo son: la evaluación de la huella hídrica y los mecanismos técnico-financieros para la conservación de fuentes de agua, con los cuales ha sido director y asesor técnico principal de proyectos en Latinoamérica y Europa.

Actualmente es el director regional para Latinoamérica y el Caribe de Good Stuff International (GSI). GSI es una empresa consultora internacional dedicada al desarrollo de proyectos orientados a la gestión sostenible y social del agua, con presencia en los Países Bajos, Suiza, Kenia, España y Colombia.

Federico Fragala

Conferencista Eje 3: Aguas marinas y costeras

Doctorado en Ingeniería y Maestría en Ingeniería Civil de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), e ingeniero civil de la Universidad Eafit. Docente de tiempo completo en la Universidad del Norte en Barranquilla.

Se ha desempeñado como consultor en el proyecto de adaptación de los humedales del Golfo de México ante los Impactos del cambio climático con el Instituto de Ingeniería de la UNAM.

El concepto de gobernanza plantea diferentes maneras de entender la gobernabilidad y la autoridad que ejerce el Estado en relación con su función de gestión de la comunicación y definición de roles y responsabilidades para el acceso al recurso hídrico de manera responsable, equitativa y sostenible.

La gestión del agua se ha posicionado como un tema de interés para los gobiernos y la gobernanza del agua se ha fortalecido desde hace una década como una nueva forma que permite comprender y ejecutar la gestión integral del recurso hídrico. Como mencionan Hall y Rogers (2003), “la Gobernanza de los Recursos Hídricos responde al conjunto de sistemas políticos, sociales, económicos y administrativos que se ocupan de desarrollar y gestionar los recursos hídricos, así como la prestación de los servicios de agua a diferentes niveles de la sociedad”. (p.7)

En estos conjuntos de sistemas están inmersos los procesos de tomas de decisiones con respecto al manejo y al desarrollo del recurso hídrico, por lo cual la gobernanza está orientada tanto al análisis de cómo se toman las decisiones como el resultado de las mismas; es importante destacar que “la gobernanza del agua corresponde solo a un subsistema dentro del sistema general de la gobernanza de un país”. (Hall y Rogers, 2003, p. 16)

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible ha emitido una serie de conceptos acerca de la gobernanza del agua. Para ello, definió tres estrategias fundamentales:

1. Participación: busca incentivar el desarrollo y la implementación de mecanismos y espacios participativos entre diferentes actores sociales, privados, académicos u otros para que hagan parte de la gestión integral del recurso hídrico. También se proyecta la conformación de grupos de veeduría para el control de ciudadanos y de acciones e inversiones ejecutadas por las instituciones públicas y privadas.
2. Cultura del agua: incrementar a corto plazo la cantidad de usuarios del agua y la conciencia sobre la importancia de conservar y hacer uso racional y sostenible del recurso hídrico de acuerdo con las prácticas y los hábitos de consumo.
3. Manejo de conflictos: proveer de herramientas a las autoridades ambientales y territoriales, así como a los usuarios del agua para identificar, tratar, manejar o resolver conflictos que surjan con respecto al uso, accesibilidad y/o asequibilidad del recurso.

La resignificación de las relaciones entre los diferentes actores junto con la promoción de la participación activa y colaborativa por parte del Estado, la ciudadanía y los sectores privados para la toma de decisiones a través del diálogo deben estar orientadas a trazar alternativas de solución a las problemáticas socioambientales, a partir de los diferentes intereses, necesidades y prioridades que se determinan por las condiciones interdependientes de la sociedad y los ecosistemas (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2021).

Paralelo a este contexto general del concepto gobernanza del agua, es pertinente abordar los indicadores de gobernanza desarrollados desde diferentes puntos de vista. La OCDE (2018) indica que

El marco de indicadores se ha diseñado para que sea aplicable en diferentes escalas de gobernanza (local, nacional, cuenca, entre otros) y en función del agua, es decir, gestión integrada de recursos hídricos, prestación de servicios del agua y reducción de desastres hídricos. Se basa en un enfoque bottom up y multiactores, en lugar de un abordaje basado en la preparación de informes, el monitoreo o el análisis comparativo, ya que las respuestas de gobernanza a los retos que suele plantear el agua son altamente dependientes del contexto y el lugar.

A nivel local, en cuanto a la gestión integral del recurso hídrico, se ha desarrollado la Estrategia Nacional de Gobernanza del Agua (ENGA) como mecanismo de fortalecimiento institucional; la ENGA, según indica el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (s.f.), tiene como propósito ser garante de un modelo de buen gobierno para el manejo del agua mediante diferentes conceptos y percepciones de la gobernanza del agua a través de una revisión de enfoques teóricos que caracterizan el debate académico y político. De esa forma, pretende recoger y estudiar las aproximaciones más desarrolladas sobre el tema. Además, busca definir líneas de acción estratégica para la gobernanza que contribuyan con su desarrollo en el país en el marco del Sistema Nacional Ambiental y en armonía con la normativa vigente.

El objetivo principal de este eje es fomentar un diálogo entre partes interesadas de manera transparente, neutral, abierta, inclusiva y con visión de futuro sobre lo que funciona, lo que no, lo que debe mejorar y quién asume las responsabilidades en las decisiones relevantes.

Desarrollo
La discusión sobre la Gobernanza del Agua movilizó a diferentes actores, incluida la comunidad académica, representada por los organizadores de esta cuarta edición del Foro Regional del Agua: la Universidad Católica de Manizales y la Universidad Central. En este primer eje temático se realizaron tres conferencias: Indicadores de agua y saneamiento como herramienta de monitoreo sobre la gobernanza del agua, a cargo del Dr. Pabel Antonio Cervantes Avilés, profesor asistente del Tecnológico de Monterrey y representante de la International Water Association (IWA); Retos Para La Gobernanza En El Eje Cafetero, a cargo de Carlos Arturo Valencia, consultor externo de la Universidad Autónoma de Manizales - Centro de Estudios Ambientales (CEA); y Seguimiento a la implementación de POMCAS como herramienta de apropiación de conocimiento y gobernanza, dirigida por Martha Patricia García Gómez, representante del Subproceso de Ordenación de Cuencas Hidrográficas, y Estefanía Ortiz Arias, ambas funcionarias de la Corporación Autónoma Regional de Caldas (Corpocaldas).

También incluyó un panel temático que contó con seis expertos: los ya mencionados Dr. Pabel Antonio Cervantes Avilés, Carlos Arturo Valencia y Martha Patricia García Gómez; Jaqueline Muñoz Plascencia, consultora senior Gobernanza México; Juan Carlos Bastidas Tulcán, coordinador del grupo recurso hídrico de la Subdirección de Evaluación y Seguimiento Ambiental Corpocaldas; y Javier Mauricio Naranjo Vasco, docente del programa de Ingeniería Ambiental de la Universidad Católica de Manizales.

La tarde del primer día inició con el webinar Potabilización del agua: gestión del recurso hídrico en la ruralidad, organizado bajo la alianza IWA - Young Water Professionals Colombia. Sus ponentes fueron Cristian Camilo Aristizábal, miembro de la organización Amacotesus comunidad rural de la cuenca del Rio Claro; Valentina Moreno, líder de potabilización de Aguas de Manizales S.A. E.S.P. – BIC; Jorge López Arango, Director Técnico de Monitoreos Ambientales en la empresa Consultoria e Ingeniería Integral CONINTEFRAL S.A.S.; y la profesora Juliana Aldana, de la Universidad Católica de Manizales.

Posterior al webinar, tuvo lugar la primera jornada académica altamente enriquecida por los avances en investigación en torno a la gobernanza del agua de diversas universidades y otras instituciones de educación del país: Universidad Nacional de Colombia – Sede Manizales, Corporación Universitaria Empresarial Alexander von Humboldt y la Universidad Autónoma de Manizales.

Desde este segundo eje temático, se busca consolidar un espacio en el cual se planteen y discutan las distintas necesidades en relación con los focos y puntos claves de innovación que respondan a las demandas en torno al agua y acceso seguro.

Desde el ingreso de Colombia a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), en el país se ha definido el crecimiento verde como un enfoque orientado a un desarrollo sostenible que asegure en el futuro el bienestar económico y social de la humanidad con la garantía de mantener la provisión de bienes y servicios que respaldan la economía nacional, el crecimiento y el bienestar de los ciudadanos del presente y del futuro. (Departamento Nacional de Planeación, 2022).

En el año 2018, en el CONPES 3418 se estableció la Política Pública de Crecimiento Verde que adoptó como principios rectores, entre otros, el de “promover la investigación y la innovación para impulsar el desarrollo y uso de tecnologías verdes competitivas en el mercado” (p.64) y “generar nuevas fuentes de crecimiento económico a partir del capital natural que provea bienes y servicios ambientales, para diversificar y dinamizar la economía nacional”. (p.64)

Por otro lado, la crisis ecológica cada vez toma mayor relevancia como oportunidad para el emprendimiento en los sectores tradicionales, como en el ambiental, y para la consecución de ventajas competitivas (Hamdouch y Depret, 2012). Este panorama ha dado surgimiento a los emprendedores verdes o eco-emprendedores que se caracterizan por balancear el bienestar económico, el equilibrio social y la resiliencia ambiental al reformar o revolucionar la forma de hacer las cosas con nuevas posibilidades, técnicas no probadas y creaciones o modificaciones de productos/servicios a lo largo de su ciclo de vida. En este marco se encuentra la Aqua Innovación, orientada al desarrollo de soluciones a las diversas problemáticas que se presentan en torno a la gestión integral del agua.

En el Estudio Nacional del Agua (ENA) se identificaron diversas necesidades que en Colombia existen alrededor de esta gestión: generación de conocimiento soportado en mediciones sistemáticas de condiciones de flujo en los sistemas hidrológicos para fortalecer escenarios de amenaza de inundación, desarrollo de tecnologías de captura de datos, construcción de herramientas de planificación alrededor del ciclo hidrológico, diseño de herramientas para mejorar la información sobre aguas subterráneas y desarrollo de redes de monitoreo para la comprensión de relaciones hídricas entre el páramo y el bosque andino (IDEAM, 2023).

El Departamento Nacional de Planeación (DPN), en el año 2022, estableció el Índice Territorial de Crecimiento Verde como herramienta de evaluación del desempeño en crecimiento verde a nivel Departamental; su valor oscila en 0 y 100 y a su vez se compone de otros cuatro índices: 1. Uso óptimo de Recursos, 2. Capital natural, 3. Oportunidades y esfuerzos en crecimiento verde, y 4. Equidad social. Con respecto a la Aqua Innovación, se encuentran directamente asociados los índices 1 y 3: el primero, porque contiene el componente eficiencia en el uso del agua y el tercero al tener como elementos las nuevas fuentes de crecimiento económico, la innovación y los esfuerzos en crecimiento verde.

En el año 2022, estos cuatro índices presentaron los siguientes valores promedio a nivel nacional: 45, 28.9, 22.2 y 24.4, respectivamente (Departamento Nacional de Planeación, 2022). En la Región Andina el índice de Uso óptimo de recursos presentó un valor de 44.2 mientras que el índice de Oportunidades y esfuerzos en crecimiento verde un valor de 35.4; estos dos índices tuvieron un valor de 61.6 y 42.3, respectivamente, en Bogotá D.C. y de 38.4 y 33.8, en Caldas. Lo anterior, si bien refleja un avance en el país en sus esfuerzos por avanzar en su crecimiento verde, muestra también la existencia de un largo camino por recorrer.

Desarrollo
En el segundo eje temático, AQUA-INNOVACIÓN, las conferencias presentaron alternativas novedosas asociadas a la gestión del recurso hídrico. La profesora Han Zhan, de la Facultad de Geociencias e Ingeniería Ambiental de Southwest Jiatong University en China, presentó su proyecto sobre identificación y distribución de fuentes de polución de agua usando estadísticas multivariadas y técnicas de isotopos estables, el cual pone de manifiesto los retos que se tienen para medir la calidad del agua subterránea, especialmente en parámetros como nitrógeno y fósforo derivados de los principales usos del agua: agricultura, industria y consumo humano.

En su intervención el profesor Milton Rosero, de la Universidad de Caldas, expuso cómo el agua puede ser fuente de información para conocer dinámicas territoriales; mediante diferentes técnicas químicas que miden contaminantes emergentes, se puede evidenciar el comportamiento de las poblaciones incluyendo temas como nutrición, perfiles epidemiológicos y consumo de drogas lícitas e ilícitas. Por su parte, la Ing. Valentina Moreno, representante de Aguas de Manizales, expuso la experiencia que ha tenido esta empresa y los beneficios obtenidos por el uso de agua termal como coagulante natural en reemplazo del coagulante tradicional Sulfato de Aluminio; además resaltó la reducción de huella de carbono en el proceso de potabilización, así como las acciones de conservación en el entorno cercano al Volcán Nevado del Ruiz.

Complementando la jornada matutina del segundo eje temático, se realizó un panel con cinco expertos representantes de diferentes universidades y entidades: Pabel Cervantes, profesor asistente del Tecnológico de Monterrey y representante de IWA; Valentina Moreno, representante de Aguas de Manizales S.A. E.S.P; Milton Rosero y Juan Sebastián Arcila, profesores de la Universidad de Caldas, y Jorge Muñoz, docente de la Universidad Central. Los panelistas ratificaron la importancia de la investigación para la generación de nuevo conocimiento así como de la innovación para transformar realidades territoriales.

La jornada académica del segundo día del Foro Regional inició con una conferencia sobre enfoques de la Aqua-Innovación a cargo del profesor Jorge Muñoz de la Universidad Central. El docente abordó el concepto y variables globales asociadas a la Aqua-Innovación resaltando los desafíos planteados por el cambio climático y la forma en que esta amenaza la seguridad hídrica mundial; igualmente el profesor Muñoz expuso diferentes posibilidades relacionadas con el impulso de la Aqua-Innovación como el riego de precisión, la agricultura vertical, la economía circular, big data, y la potabilización de aguas residuales. Además, se realizaron cuatro ponencias de proyectos realizados por ingenieros ambientales graduados y en formación, que evidenciaron la función social de estos profesionales en la gestión sostenible del agua y su responsabilidad de aportar no solo al diagnóstico de las problemáticas, sino a la construcción de soluciones integrales que aborden el origen del problema y no solo mitiguen los efectos.

• Departamento Nacional de Planeación(DPN).(2022). Índice Territorial de Crecimiento Verde.Guía práctica de interpretación. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/Publicaciones/230224guia-interpretacion-ITCV.pdf.
• Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM). (2023). Estudio nacional del agua. https://www.ideam.gov.co/web/agua/estudio-nacional-del-agua
• Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (s.f.). Estrategia Nacional de Gobernanza del Agua – ENGA. https://www.minambiente.gov.co/gestion-integral-del-recurso-hidrico/estrategia-nacional-de-gobernanza-del-agua-enga/
• Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2021). Fortalecimiento Institucional y Gobernanza del Agua. https://www.minambiente.gov.co/gestion-integral-del-recurso-hidrico/fortalecimiento-institucional-y-gobernanza-del-agua/
• Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). (2018). Marco de Indicadores de gobernanza del agua de la OCDE. https://www.oecd.org/cfe/regionaldevelopment/OECD-Water-Governance-Indicator-Framework-Spanish-version.pdf
• Rogers, P., & Hall, A. W. (2003). Effective water governance. (Vol. 7). Stockholm: Global water partnership. https://dlc.dlib.indiana.edu/dlc/handle/10535/4995

• El agua y la minería en el modelo de desarrollo del país
• Páramo y territorialidad
• Minería sostenible
• Estructura del Foro

Edgard Moncayo Jiménez

Economista de la Universidad del Rosario, con maestrías de Georgetown University y Harvard University y doctorado en Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Colombia. Es miembro de número de la Academia de Ciencias Económicas de Colombia y presidente de la Sociedad Geográfica de Colombia; ha ocupado cargos de alta dirección en el Gobierno colombiano y en organismos internacionales como la Comunidad Andina y la Cepal. Actualmente es director Utopía Colombia, programa institucional de estrategia y prospectiva de la Universidad Central y presidente de la Asociación Colombiana de Estudios Regionales ─Ascer─.

Autor de una decena de libros y numerosos artículos en revistas indexadas nacionales e internacionales, par académico de Colciencias y del Consejo Nacional de Acreditación ─CNA─ del Ministerio de Educación Nacional.

Tatiana Rodríguez Maldonado

Politóloga de la Universidad Nacional de Colombia. Actualmente coordina el área de minería en Censat Agua Viva, Amigos de la Tierra Colombia. Ha trabajado temas ambientales como asesora del concejal Carlos Vicente de Roux, así como asuntos de conflicto armado interno con la Heriot Watt University de Escocia.

Le interesan los temas de comunicaciones y apoya directamente a comunidades en los territorios afectados, actual o potencialmente, por megaproyectos de diversos tipos.

Jorge Enrique Robledo

Arquitecto, profesor y político. Se desempeñó como profesor de arquitectura en la Universidad Nacional sede Manizales, donde mereció varios reconocimientos, entre ellos la medalla al mérito Gerardo Molina; ha escrito trece libros en temáticas de economía, reconstrucción de la dinámica histórica y análisis político.

Actualmente es miembro y líder político del partido Polo Democrático Alternativo. El senador Robledo se ha caracterizado por ser uno de los miembros de la oposición más críticos; dentro de sus posiciones políticas están su lucha contra el neoliberalismo, la defensa de los derechos y las libertades democráticas, su posición contra la intervención extranjera, la promoción de la antiglobalización, la defensa del trabajo, la producción nacional, la educación y la salud pública.

Fabio Giraldo Isaza

Economista de la Universidad Externado de Colombia y de los Andes. Exviceministro de Vivienda, Desarrollo Urbano y Agua Potable. Asesor de Naciones Unidas en el tema de hábitat. Presidente de la Comisión de Agua y Saneamiento Básico. Profesor universitario y conferencista nacional e internacional. Miembro de número de la Cámara Colombiana de Minería. Autor de significativos libros en temas de agua, comunidad y desarrollo.

• Una vez culminado el evento, la organización del VI Foro Nacional del Agua se comprometió con la realización de un documento como una reflexión general sobre los ejes centrales de análisis y discusión: el agua, el páramo y la minería. Enfoques muy pertinentes dado el contexto actual por el que atraviesa Colombia, en relación con el desperdicio y mal uso de su amplia oferta ambiental de bienes y servicios ambientales y sus riquezas naturales no renovables; y por la importancia estratégica del agua, no solo para el mantenimiento y conservación de la estructura geoambiental y ecológica del país, sino para alcanzar nuevos estadios de crecimiento y desarrollo.
• Por tal motivo, y teniendo en cuenta que Colombia insiste en mantener su economía reprimarizada con base en la explotación y exportación de bienes y recursos naturales con poco valor agregado, la minería se ha considerado como uno de los motores para alcanzar el anhelado crecimiento económico; nueva bonanza que obliga una reflexión profunda para comprender si esta actividad extractiva realmente establece una posibilidad real para mejorar la situación de una sociedad tan heterogénea como la colombiana, y si coadyuva para sentar las bases de un crecimiento económico, sostenible e incluyente.
• Las reflexiones sobre la realidad de las relaciones y tensiones existentes en la triada agua, minería y páramo en el país, vislumbran una problemática con amplia repercusión para el ambiente natural, a través de un interesante proceso que invita a una agenda y a un diálogo público permanente.
• Como resultado de investigación de esta edición, se publicó el libro Agua, páramo y minería ¿Utopía de un desarrollo sostenible? el cual recopila valiosos aportes de los panelistas y conferencistas invitados.

• Conocimiento ancestral. Historia del clima y del agua
• Estrategias y adaptaciones culturales al clima y su variabilidad

• Manuel Rodríguez Becerra, Foro Nacional Ambiental (Colombia)
• Ati Quigua, concejala de Bogotá (Colombia)
• Ernesto Guhl, Instituto Quinaxi (Colombia)
• Rafael Colmenares, Ecofondo (Colombia)
• Marcos Terena, pueblo Xané (Brasil)
• Tom Goldtooth, Red Ambiental Indígena (Estados Unidos)
• David Groenfeldt, Universidad de Nuevo México (Estados Unidos)
• Efraín Cáceres Chalco, Universidad San Antonio Abad, (Cusco, Perú)
• Alejandro Tortolero Villaseñor, Universidad Nacional Autónoma (Iztapalapa, México)
• Divino Dasilva, pueblo Kurripako (Colombia)
• Josef Szykulski, Universidad de Wroclaw (Wratislavia, Polonia)
• Ruth Shady, Universidad Nacional de San Marcos (Perú)
• Daniel Wildcat, pueblo Muskogee de Oklahoma (Estados Unidos)
• Rafael Curtoni, Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires (Argentina)

• Esta quinta versión del Foro Nacional del Agua, generó un espacio en el que académicos y el público en general, tuvieron la oportunidad de reconocerse y reencontrarse con la tierra, gracias a la participación de los sabedores indígenas. Además se pudo mostrar la vigencia de los modos tradicionales de manejo del agua y el clima, rescatando los vínculos comunicantes existentes entre el conocimiento especializado y los saberes ancestrales.
• Una de las conclusiones a las que se llegó después de escuchar algunos testimonios de los sabedores indígenas, es que para una comunidad que depende exclusivamente de los recursos naturales, el hecho de que una temporada de verano se convierta en un duro invierno resulta todo un infortunio; sin embargo, para los nativos hay algo aun más desconcertante: el rompimiento de la historia ancestral.
• Es por lo anterior que como resultado de esta edición del Foro se crearon vínculos institucionales que permitieron un trabajo mancomunado para enfrentar la crisis ambiental que vive el planeta. Es aquí donde se evidencia la trascendencia que puede tener el organizar este tipo de espacios, ya que hacen posible la apropiación de problemáticas ambientales por parte del público en general, además de visibilizar el trabajo que realizan las comunidades indígenas en cuanto a la protección de los recursos naturales.
• Por último, se determinó elaborar una declaración del V Foro Nacional del Agua ante la crisis ambiental para que lo determinado en el evento tuviera un peso formal en la mejora de las problemáticas tratadas.

• Geopolítica
• Gobernanza
• Abastecimiento

Sergio Vargas Velázquez

Investigador de la Universidad Autónoma del Estados de Morelos, México. Doctor en Antropología Social, UIA - Santa Fe, con Maestría en Sociología (Flacso, México), y licenciado en Economía (UAM, Azcapotzalco).

Desde hace 19 años se desempeña como investigador en la Subcoordinación de Participación Social del IMTA. Ha coordinado y participado en varias publicaciones sobre la participación social en el uso y manejo del agua, y particularmente en el Atlas de la Cuenca Lerma Chapala desarrolla los temas de “Participación de la sociedad civil” y “Los distritos y unidades de riego”, Universidad Autónoma del Estado Morelos.

Monica Bruckmann

Investigadora peruana de la Cátedra y Red Unesco/Universidad de las Naciones Unidas sobre Economía Global y Desarrollo Sustentable - Reggen. Socióloga, doctora en Ciencia Política por la Universidad Federal Fluminense (Brasil), profesora del Departamento de Ciencia Política de la Universidad Federal de Río de Janeiro, su experiencia como asesora del secretario general de Unasur.

Es autora del libro Recursos naturales y la geopolítica de la integración sudamericana, desarrollado en el marco del proyecto Governança Global e Integração da América do Sul del Instituto de Pesquisa Económica Aplicada ─IPEA─ de Brasil.

Alberto Crespo Milliet

Consejero delegado de Evaluación y Asesoramiento de Agua - Red Global (España); Sistema de Apoyo a la Gobernabilidad del Agua WWAP – Unesco. Especialista en Gobernanza del Agua y Manejo del Recurso Hídrico, con más de 17 años de experiencia en manejo del agua y desarrollo de organizaciones y fortalecimiento organizacional. Coordinador regional en la fundación para el diálogo interamericano sobre la gestión del agua de la Unesco.

Además, trabaja como consultor para las siguientes organizaciones: Asociación Mundial del Agua, Organización del Tratado de Cooperación Amazónica, Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y el Caribe, Foro 21 de Desarrollo Sostenible.

Ricardo José Lozano Picón

Geólogo de la Universidad Industrial de Santander y especialista en Medios de Comunicación en la Universidad de los Andes. Además, ha adelantado varios estudios relacionados con ambiente y gestión del riesgo en la Universidad de Harvard.

En su trayectoria profesional, Lozano Picón se ha desempeñado en varios cargos en el sector ambiental. Antes de posesionarse como director general del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales - Ideam, venía asumiendo el cargo de subdirector de Estudios Ambientales del mismo instituto. Fue asesor del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, coordinó a nivel nacional el Programa de Prevención y Atención de los Fenómenos de El Niño y La Niña en 1997 y 1998, y asesoró al Departamento Administrativo de Medio Ambiente de Bogotá y también al Ideam.

• En razón de los objetivos fijados para el VII Foro Nacional del Agua y sus expectativas, se puede concluir que estos se cumplieron ampliamente. La participación de todas las entidades invitadas, como el interés de los conferencistas y panelistas nacionales y extranjeros fueron fundamentales para el logro de los resultados obtenidos. La asistencia numerosa y representativa de la sociedad se convirtió en una forma de medir el interés general que los temas suscitaron y de la necesidad de profundizar en la discusión en torno a los mismos.
• De igual manera, y como una forma de medir el impacto del evento en la opinión pública, se evidenció un cubrimiento significativo por parte de los medios de comunicación.
• Finalmente, la evaluación realizada por los participantes también se constituyó en un insumo para medir el interés que los temas suscitaron, la percepción sobre el manejo de los mismos y el cumplimiento de los objetivos y de la logística seguida.

Agua y ciudad:

El patrón o modelo de ciudad y su adaptación en tiempos recientes, constituye uno de los ejes principales del VIII Foro Nacional del Agua. Por tanto, es necesario plantear la discusión hoy alrededor de los asentamientos sostenibles, como un nuevo concepto de ciudad. Los procesos de la creciente industrialización y urbanización, así como la adopción de nuevos estilos de vida, exige mayores consumos de agua, que determinan la actual crisis.

Descargar PDF

Agua y ruralidad:

El agua es rural en el planeta, y particularmente en Colombia, dado el permanente fraccionamiento del territorio en razón del tipo de asentamiento poblacional que ha conformado el desarrollo, la globalización mundial, la industrialización y la imperante inseguridad de los campos. Las dificultades de acceso a agua potable y saneamiento básico en áreas rurales, van ligadas a los niveles de pobreza determinando que sus condiciones de vida sean más precarias en comparación con las de la población urbana.

Descargar PDF

Saneamiento y drenaje urbano:

La recolección y evacuación segura de las aguas servidas domésticas, residuales industriales y comerciales hacia sistemas de alcantarillado y de saneamiento hídrico, constituye una necesidad que en materia de salud pública debería ser suplida a la par del abastecimiento de agua potable en asentamientos urbanos y rurales; sin embargo, la realidad muestra que existe una marcada brecha entre el acceso a sistemas de agua potable y de saneamiento en unidades habitacionales.

Descargar PDF

Patricia Ávila García

Docente e investigadora, Universidad Autónoma de México. Doctora en Antropología Social con maestría en Desarrollo Urbano y licenciatura en Ingeniería Civil. Tiene una especialidad internacional en Desarrollo y Medio Ambiente y un posdoctorado en Cambio Global y Recursos Hídricos. Por su trayectoria académica e investigaciones de frontera ha obtenido reconocimientos internacionales y nacionales como el Premio Internacional en Ciencias Sociales (Global Development Network-Banco Mundial), el Premio Nacional en Antropología Social (Instituto Nacional de Antropología e Historia) y el Premio Nacional en Ciencias Sociales (Academia Mexicana de Ciencias).Tiene varios libros y publicaciones en temas relacionados con el agua como Las culturas del agua en pueblos indígenas, La gestión social y comunitaria del agua, Los conflictos socioambientales por el agua y La vulnerabilidad hídrica ante el cambio global. Finalmente, la Dra. Ávila ha participado como jurado en audiencias del Tribunal Latinoamericano del Agua y el Tribunal Permanente de los Pueblos capítulo México, donde se han presentado casos de conflictos hídricos en México y América Latina.

William Carrasco Mantilla

Consultor nacional e internacional. Director del Instituto Europeo de Postgrados, Universidad San Pablo De Madrid. Ingeniero civil, MBA en Dirección y especialista en proyectos de desarrollo. Consultor internacional experto en programas, proyectos y políticas públicas de agua y saneamiento para el ámbito rural, entre los cuales, caben mencionar consultorías realizadas para el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para el análisis de buenas prácticas de agua y saneamiento rural en América Latina. Consultor internacional del Banco Mundial para el desarrollo de la política y la estrategia de agua y saneamiento rural en el Perú, consultor internacional de la CEPAL, para la elaboración del estudio de políticas públicas para la prestación de servicios de agua potable y saneamiento en las áreas rurales en América Latina y El Caribe, entre otros. Ha sido director de diferentes proyectos para el sector rural, intendente y asesor de la Superintendencia de Servicios Públicos, coordinador del programa Holanda–PAS en el Ministerio de Desarrollo Económico y Findeter.

Álvaro Miguel Orozco Jaramillo

Consultor-especialista. Ingeniero civil, Escuela de Minas de la UN (1971) y MSc en Ingeniería Sanitaria, Pennsylvania State University (1976). Ganador del premio Diódoro Sánchez (1986) y del Premio al Mérito “Año Mundial del Agua” de la Comisión de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (2003), de la Sociedad Colombiana de Ingenieros. Profesor de la Universidad de los Andes (1984 a 2004) y de la Universidad de Antioquia (1976 a 1982). Autor de Bioingeniería de aguas residuales-2 Ed. (2005, 2014), Desechos sólidos (1980) y coautor de Tratamiento biológico de las aguas residuales (1985). Coautor con Menahem Libhaber del libro de referencia Sustainable Treatment and Reuse of Municipal Wastewater, London, UK (2012). Ha sido consultor internacional del Banco Mundial y el BID en América Latina y el Caribe.

Agua y ciudad

• Las ciudades en economías emergentes están presentando altos índices de crecimiento poblacional, lo que aumenta la demanda de agua y alimentos; y por ende, presiones hacia las zonas de producción, que muchas veces conlleva modelos insostenibles para ambas partes.
• Lamentablemente, los cuerpos de agua urbanos tienden a convertirse en alcantarillas y sumideros de basuras, perdiendo así su valor natural y paisajístico. Y, en muchos casos, desaparecen al ser canalizados y cubiertos para dar paso a una urbanización poco sostenible y desmedida.
• Las cuentas del agua en las ciudades exigen no solo el cálculo de la precipitación y escorrentía, sino el volumen que está proviniendo del agua embotellada y alimentos; que en grandes ciudades determina un flujo significativo y poco cuantificado.
• No existe un modelo perfecto para el crecimiento urbano, tanto la densificación vertical como la expansión horizontal representan un reto para las futuras administraciones; dejando entre ver que la salida más sostenible posible es que el crecimiento urbano se genere en ciudades satélite mas no en la capital.

Agua y ruralidad

• A pesar de que en las grandes ciudades existen problemas relacionados al acceso y calidad del agua, estos son mínimos comparados con los que tienen que sufrir quienes habitan las poblaciones rurales con un acceso limitado al recurso y la clara ausencia del Estado, que se ve reflejada en regiones con un regular o deficiente acceso a sistemas de potabilización (acueductos) y alcantarillados.
• En el ámbito rural, el agua y el saneamiento están estrechamente ligados en función de la calidad. A pesar de que existe menor volumen de personas que satisfacer, la mayoría se ve expuesta a consumir agua no tratada y a verter sus aguas residuales sin tratamiento alguno.
• En el sector rural, el gobierno local y departamental deberá prestar mayor atención a los proyectos realizados por las mismas comunidades, que conocen de primera mano sus problemáticas y oportunidades de desarrollo específicas que, con la adecuada financiación y ayuda técnica, solucionarían parte de las necesidades básicas insatisfechas que las aquejan.
• Colombia se reconoce por ser un país agroindustrial que cuenta con leyes adecuadas, sin embargo, en su implementación solo resultan beneficiados grandes empresarios, dejando por fuera a los pequeños campesinos.

Saneamiento y drenaje

• El actual esfuerzo institucional y multisectorial que se está gestando para salvaguardar la calidad de los cuerpos de agua, receptores de vertimientos urbanos -caso del río Bogotá- se ha logrado gracias a la acción de la rama judicial. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca y el Consejo de Estado han hecho más por el río Bogotá que la propia Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca.
• El tratamiento a final de tubo, representado en las plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas, es un imperativo para evitar la contaminación de cuerpos de agua. Sin embargo, se exhorta a los gestores de estos proyectos a verificar los costos asociados al mantenimiento y operación, ya que en muchos casos los sistemas de descontaminación fallan por aspectos técnicos o por los costos de operación.
• Ante la amenaza de reducción de la oferta del líquido en las ciudades, se propone iniciar proyectos para la reutilización de aguas residuales tratadas; ya sea para el mantenimiento de caudales ecológicos, el riego a cultivos o el mantenimiento paisajístico, entre otros. De esta manera, se podrá optimizar y regular el suministro de agua potable para los usos fundamentales de ingesta y preparación de alimentos.