XIII Foro Nacional del Agua: 25 años contribuyendo a la gestión del recurso hídrico en Colombia
En esta edición del Foro Nacional del Agua se analizarán los actores y mecanismos que intervienen en la toma de decisiones relacionadas con la gestión del recurso hídrico en Colombia y el mundo, así como las estrategias para la prevención y resolución de conflictos asociados a su uso y las condiciones necesarias para organizar su acceso y disponibilidad en los diferentes territorios del páís.
Asimismo, se abordarán los efectos de la variabilidad clímática, expresados en fenómenos como las temporadas de sequía y los periodos de lluvias intensas, junto con las transformaciones a largo plazo asociadas al cambio climático.
Estos fenómenos plantean desafíos cada vez mayores para la gestión integral, la protección y la sostenibilidad del recurso hídrico. Ante este panorama, el foro se articulará en torno a dos ejes temáticos que orientarán las discusiones y el análisis:
El agua no es solo un recurso natural: también es un asunto de derechos, participación y equidad. Este eje invita a pensar quién decide sobre el agua, cómo se resuelven los conflictos por su uso y cómo garantizar que llegue a todos los territorios del país. Se abordarán los siguientes temas:
Participación comunitaria y fortalecimiento de los Consejos de Cuenca como la principal puerta de entrada para que las comunidades incidan en las decisiones sobre sus ríos y quebradas.
Mecanismos para la prevención y transformación de conflictos socioambientales por el uso del agua.
Equidad en el acceso al agua potable y saneamiento básico en zonas rurales y diferencialmente vulnerables.
El cambio climático transforma la relación de Colombia con el agua: sequías más severas, inundaciones más frecuentes y ecosistemas reguladores, como los páramos, bajo presión. Este eje aborda cómo anticiparnos, adaptarnos y responder con soluciones sostenibles, a partir de los siguientes temas:
Estrategias de adaptación y mitigación frente a fenómenos climáticos extremos (sequías e inundaciones).
Soluciones basadas en la naturaleza: conservación, restauración de cuencas y protección de páramos y humedales.
Tecnología e innovación para el uso eficiente, el reúso del agua y la reducción de pérdidas en los acueductos.
Con el propósito de desarrollar estos ejes temáticos, el foro se organizará en tres momentos:
1. Espacio de reflexión y socialización
A través de una conferencia se ofrecerá una orientación inicial sobre las temáticas que serán abordadas como ejes de desarrollo del foro, con el propósito de generar un espacio de reflexión y sensibilización. Esta actividad estará a cargo de expertos con amplia trayectoria en los sectores social, económico y académico, de acuerdo con su área de conocimiento y experiencia.
2. Espacio de reflexión, discusión y debate
Este espacio promoverá el diálogo y el debate entre representantes de los sectores académico, gubernamental, productivo, social e internacional, en torno a los ejes temáticos propuestos, y a partir de sus diferentes perspectivas y experiencias.
3. Encuentro académico y de investigación
Este encuentro tiene como propósito promover el intercambio entre representantes de diferentes regiones del país y del ámbito internacional para la socialización de avances, experiencias y resultados de investigación relacionados con las temáticas abordadas. Participarán estudiantes y docentes de programas académicos de pregrado y posgrado, así como integrantes de grupos y proyectos de investigación. Este espacio permitirá divulgar conocimiento, fortalecer el intercambio académico y propiciar la identificación de intereses comunes que puedan dar lugar a futuras iniciativas y proyectos de colaboración académica y científica.
Conferencistas y panelistas
Panelista
Directora ejecutiva de Fundación Natura.
Asumió la dirección ejecutiva de la Fundación Natura en 2019, después de llevar 15 años como Subdirectora de Conservación e Investigación de la misma organización. Es bióloga de profesión, cuenta con 30 años de experiencia en temas de gestión, planificación y desarrollo sostenible, orientados al mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones rurales y urbanas, y a la conservación de la biodiversidad. Además de dirigir organizaciones, programas y proyectos ambientales, ha colaborado en el diseño de estrategias para mitigar la crisis ambiental global y nacional, logrando un mayor impacto en los territorios.
Organización: Fundación Natura
Panelista
Ingeniero agrícola de la Universidad Nacional de Colombia, con una maestría en conservación de suelos y aguas de la Universidad de Wageningen, Países Bajos. Es coordinador ambiental de Desarrollo Rural Sostenible en el Fondo Acción.
Cuenta con más de veinte años de experiencia profesional dedicados específicamente a la gestión y el manejo integral de aguas y suelos. En su cargo actual lidera la planeación y ejecución de inversiones destinadas al desarrollo rural sostenible y coordina equipos multidisciplinarios para transformar el potencial territorial en proyectos de alto impacto para la conservación. Además, ha liderado iniciativas para implementar paisajes rurales climáticamente inteligentes en Colombia y fomentar el crecimiento verde.
Su extensa trayectoria profesional se alinea plenamente con los ejes de gobernanza y seguridad hídrica frente al cambio climático propuestos en el foro. A lo largo de su carrera ha evaluado planes de gestión de recursos hídricos, diseñado medidas de adaptación climática y estructurado soluciones basadas en la naturaleza (SbN) orientadas a optimizar la seguridad hídrica. Se ha desempeñado como especialista en agua, carbono y biodiversidad en The Nature Conservancy y como director ejecutivo del Centro de Investigación Científica del Río Magdalena (CIRMAG). Finalmente, es miembro activo del Comité Directivo de la iniciativa internacional GEO Global Water Sustainability (GEOGLOWS) y de las asociaciones de ingeniería agrícola ASABE y ASIAC.
Organización: Fondo Acción.
Conferencista y panelista
Ingeniera ambiental con una maestría en derecho ambiental y sostenibilidad. Además, es especialista en planeación ambiental y manejo integral de los recursos naturales. Actualmente es docente universitaria e investigadora de la Universidad de Cundinamarca.
Ha desarrollado procesos académicos y de investigación relacionados con la gestión ambiental de los recursos naturales y la gobernanza del agua. Su experiencia profesional combina enfoques técnicos, jurídicos, territoriales y sociales de la gestión ambiental, con especial interés en la gestión y la gobernanza del recurso hídrico y el manejo integral de las cuencas hidrográficas. En el ámbito de la investigación, participa en procesos enfocados en la gobernanza del agua en acueductos comunitarios de la cuenca media del río Bogotá, y aborda las relaciones entre territorio, comunidades, gestión del agua e instituciones. También tiene experiencia en el sector público, particularmente en la Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Medio Ambiente de Facatativá, donde trabajó en actividades relacionadas con el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica (POMCA) del río Bogotá y en la implementación de acciones asociadas a la sentencia del río Bogotá.
Organización: Universidad de Cundinamarca.
Conferencista y panelista
Ingeniero civil y magíster en ingeniería civil (recursos hidráulicos) de la Universidad de los Andes (1989 y 1991, respectivamente), magíster en hidrología para manejo ambiental y doctor en hidráulica ambiental del Imperial College of Science, Technology and Medicine de la Universidad de Londres. Es profesor asociado de la Universidad de los Andes, donde dicta cursos del área de recursos hídricos e hidráulicos y de modelación ambiental.
Su pasión ha sido el estudio de la hidráulica, la hidrodinámica y la calidad del agua de ríos de montaña y ríos aluviales, así como de ciénagas y embalses en el territorio colombiano. En particular, desde 2000 ha estudiado y modelado la calidad del agua del río Bogotá y de los ríos urbanos de la ciudad (Torca, Salitre, Fucha y Tunjuelo), así como del río Magdalena y de varios ríos de montaña, como el Teusacá, el Subachoque y el Lenguazaque, entre otros. Ha asesorado numerosos proyectos de grado y tesis de investigación enfocados en el monitoreo, la representación y la modelación de procesos de transporte y transformación bioquímica de solutos, determinantes convencionales y sustancias tóxicas en ríos. También ha participado en la modelación hidrodinámica y de calidad del agua de sistemas complejos como La Mojana, el Canal del Dique y la Ciénaga Grande de Santa Marta. Estos proyectos le han permitido comprender ampliamente los problemas relacionados con el uso, la disponibilidad y la mala calidad del agua en Colombia. Por esto, su principal objetivo desde la docencia y la investigación ha sido aportar al diseño de acciones y políticas en favor del saneamiento hídrico y la sostenibilidad ambiental, mediante la aplicación rigurosa de modelos matemáticos hidráulicos, hidrodinámicos y de calidad del agua como herramientas de apoyo a la priorización y la toma de decisiones.
Organización: Universidad de los Andes.
Conferencista y panelista
Ejecutivo de la Fundación Río Urbano.
Es ingeniero civil y ambiental de las universidades de los Andes (Colombia) y Notre Dame (Estados Unidos). Se le reconoce como un experimentado negociador internacional en temas de medio ambiente y problemas urbanos, en particular los vinculados con el agua.
Ha sido profesor universitario, consultor, diplomático y director de entidades públicas y privadas. Se desempeñó durante cerca de once años como embajador ante el gobierno de Kenia y representante permanente de Colombia ante los programas de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat), cuyas sedes mundiales están en ese país. También fue embajador concurrente ante los gobiernos de Tanzania y Etiopía, y presidió durante tres años el Grupo de los 77, que congrega a los países en desarrollo. Como embajador y negociador internacional, presidió las negociaciones de los convenios intergubernamentales sobre cambio climático, protección de la capa de ozono, diversidad biológica, transporte transfronterizo de sustancias peligrosas y desertificación, entre otros. Durante dos años estuvo al frente de la Comisión de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos y, por el mismo período, ejerció la vicepresidencia del Consejo de Administración del PNUMA. Además, presidió el Comité Preparatorio y el Comité Plenario de la sesión especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas denominada “Estambul+5”, convocada en Nueva York para evaluar la aplicación del Programa de Hábitat acordado en la Conferencia de Estambul (Hábitat II).
Antes de vincularse al servicio diplomático, fue gerente general del Inderena, entidad a cargo del manejo de los recursos naturales renovables de Colombia, que más tarde fue elevada a la categoría de Ministerio del Medio Ambiente. También fue presidente de la Sociedad Colombiana de Ecología y profesor de la Universidad de los Andes, y estuvo vinculado durante largo tiempo a la consultoría nacional e internacional en ciencias ambientales y en política ambiental y urbana.
Ha recibido dos premios mundiales: el “Global 500”, otorgado por el PNUMA en 1989, y el “Pergamino de Honor”, otorgado por ONU-Hábitat en 2003. Cuenta además con numerosos reconocimientos nacionales, entre ellos la “Orden Civil al Mérito Ambiental”, otorgada en agosto de 2004 por la Federación Colombiana de ONG Ambientales (FEAMBIENTAL) y la Asociación Ecológica Colombiana (ASOECO), y la Orden Séneca, otorgada en 2019 por la Asociación de Egresados de la Universidad de los Andes (Uniandinos), la más alta distinción de esa asociación.
Organización: Fundación Río Urbano.
Panelista
Directora de Gestión Integral del Recurso Hídrico del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Es ingeniera ambiental e ingeniera química, con una maestría en monitoreo, modelación y gestión ambiental, con énfasis en recursos hídricos, del King’s College de Londres. Cuenta con más de doce años de experiencia en la gestión integral del recurso hídrico, en la cual ha liderado el diseño y la implementación de estrategias de seguridad hídrica y de adaptación al cambio climático para ciudades, territorios y comunidades. Ha desarrollado su trayectoria en organizaciones internacionales de conservación (The Nature Conservancy y Conservation International), donde ha dirigido programas y proyectos de gran escala sobre agua y protección de cuencas en Colombia y América Latina, en articulación permanente con entidades del orden nacional, autoridades ambientales regionales, gobiernos locales, el sector privado, la cooperación internacional y las comunidades.
Organización: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Conferencista y panelista
Director del Instituto Javeriano del Agua de la Pontificia Universidad Javeriana.
Ingeniero civil con estudios de posgrado en hidrosistemas, métodos numéricos y mecánica ambiental de fluidos. Le interesa articular las dinámicas del agua con procesos sociales y ecológicos mediante el desarrollo de estrategias de modelación y monitoreo integral del agua. Es profesor de la Pontificia Universidad Javeriana, donde actualmente dirige el Instituto Javeriano del Agua.
Organización: Pontificia Universidad Javeriana.
Conferencista
Ingeniero químico de la Universidad Nacional de Colombia, especialista en automatización de procesos industriales y magíster (en curso) en mecánica computacional de fluidos y gestión ambiental. Es ejecutivo regional de la Unidad de Negocios de Químicos en Productos Químicos Panamericanos (PQP) y docente de cátedra del Departamento de Ingeniería Ambiental de la Universidad Central, donde dicta asignaturas de ecodiseño, análisis de procesos y gestión ambiental.
Cuenta con una trayectoria de más de 18 años en ingeniería de procesos, consultoría técnica e integración de sistemas B2B para la industria química, energética y de tratamiento de fluidos. Su experiencia abarca el diseño hidráulico y térmico de instalaciones industriales, la selección y el dimensionamiento de sistemas de dosificación, agitación y separación de fases, así como la evaluación y optimización de líneas de tratamiento de agua potable y residual. Ha liderado proyectos de ingeniería básica orientados al cumplimiento normativo, la eficiencia energética y la sostenibilidad ambiental en plantas industriales.
Organización: Químicos Panamericanos (PQP) y Universidad Central.
Panelista
Directora ejecutiva y experta comisionada de la Unidad Administrativa Especial - Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (UAE-CRA). Es abogada, magíster en hábitat, especialista en gerencia en recursos naturales y doctoranda en estudios políticos y relaciones internacionales.
Durante más de dos décadas ha dedicado su trayectoria a la defensa del agua como bien común y derecho humano, y en ella ha articulado la gestión pública, la formulación de políticas y la incidencia ambiental en el ordenamiento del territorio. Ha sido pionera y voz técnica en iniciativas trascendentales para Bogotá, como la política del Mínimo Vital de Agua, el Plan Distrital del Agua, el decreto de acueductos comunitarios, la política de servicios públicos y el Plan Maestro de Servicios Públicos. También ha acompañado el fortalecimiento organizacional de los acueductos comunitarios.
A nivel nacional, desde el Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico ha participado en la construcción de la Ley de Competencias y en el fortalecimiento del componente de agua. Además, apoyó la definición del Mínimo Vital de Agua y Alcantarillado, del Decreto Basura Cero y de la gestión comunitaria del agua, e impulsó la articulación con los marcos normativos y regulatorios. Su experiencia abarca el trabajo con entidades nacionales y multilaterales (Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, Departamento Nacional de Planeación, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, Banco Interamericano de Desarrollo y Banco de Desarrollo KfW), donde ha desarrollado el componente ambiental en la planeación y el ordenamiento territorial.
Promovió el Referendo por el Agua y la recuperación del río Tunjuelo, causas que marcaron su compromiso con la gestión comunitaria y la justicia ambiental. Es autora del libro Asentamientos humanos, agua y territorio en el proceso de expansión del sur de Bogotá, publicado por la Universidad Nacional de Colombia, sede Bogotá, en 2009. Esta obra interpreta, desde una perspectiva ambiental compleja, la construcción social del territorio a partir de la relación entre los procesos ecológicos, socioeconómicos y políticos presentes en la provisión y el acceso al agua, como componente esencial del hábitat.
Organización: Instituciones de servicios públicos domiciliarios.
Panelista
Experta de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico.
Se destaca por promover una regulación inteligente y eficiente de los servicios públicos domiciliarios, en la que se integran de manera armónica la viabilidad técnica, la sostenibilidad ambiental y la justicia social.
Su enfoque profesional prioriza el ordenamiento del territorio en torno al agua y la adaptación regulatoria frente a los desafíos de la variabilidad climática. Promueve la participación activa de las comunidades para conocer sus problemas y propuestas, y ha dirigido diversos estudios que han servido de base para proponer cambios regulatorios acordes con los avances tecnológicos. Además, trabaja por garantizar la transparencia tarifaria, tanto para grandes operadores como para pequeños prestadores de acueducto, alcantarillado y aseo.
Durante su paso por la dirección ejecutiva de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, en 2025, impulsó la construcción de procesos para obtener información oportuna y de calidad con el fin de hacer seguimiento al impacto de la regulación, mediante la creación de herramientas que faciliten la apropiación del conocimiento y la aplicación de la regulación a menores costos. En la actualidad promueve la implementación del Nuevo Marco Tarifario para pequeños prestadores y gestores comunitarios de los servicios de acueducto y alcantarillado, que ella ha liderado y que se aplicará en el 85 % del territorio nacional.
Formación académica
Es administradora de empresas de la Universidad Externado de Colombia, con especializaciones en gerencia de empresas de telecomunicaciones de la Universidad de los Andes y en finanzas internacionales de la Universidad Externado de Colombia. Ha realizado varios cursos de formación complementaria, entre los que se destacan el curso de alta gerencia ofrecido por Deloitte & Touche (capítulo de Argentina) y el diplomado en gestión de tecnologías y estrategias en telecomunicaciones, dirigido por The Innovation, Creativity and Capital Institute de la Universidad de Texas en Austin y el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (México).
Trayectoria profesional
Cuenta con más de 25 años de experiencia profesional en instituciones públicas prestadoras de servicios públicos domiciliarios. Como gerente de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos, y en cumplimiento del Auto 275 de 2011 de la Corte Constitucional, condujo los procesos relacionados con la incorporación y regulación del componente de aprovechamiento en el Distrito Capital. Esto incluyó la promoción de la creación de empresas de recicladores como operadoras de ese componente y la implementación del programa Basura Cero en Bogotá. Como parte de este proceso, cogerenció el Plan de Sustitución de Vehículos de Tracción Animal.
En el sector privado cuenta con más de ocho años de experiencia como gerente de empresas del sector rural, donde además ha prestado asesoría solidaria para el fortalecimiento institucional, técnico, administrativo y financiero de varias asociaciones de acueductos rurales.
Organización: Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico.
Conferencista
Docente de tiempo completo del programa de Ingeniería Ambiental de la Universidad Central.
Ingeniero civil y economista, magíster en desarrollo sostenible y ambiente, con estudios de posgrado en recursos hídricos. Es experto en manejo y evaluación del recurso hídrico continental, con énfasis en sostenibilidad.
Como docente de pregrado, ha dictado asignaturas del área ambiental, de recursos hídricos y de economía. Cuenta con nueve años de experiencia profesional en el área de los recursos hídricos, en los que ha desarrollado estudios hidráulicos, hidrológicos y ambientales, y ha diseñado redes de acueducto y alcantarillado, sistemas de tratamiento de aguas e instalaciones hidrosanitarias.
Organización: Universidad Central.
